La Ville veut s'offrir la vélostation la plus chère du monde
La transformation d'une partie du parking Cornavin en vélostation coûtera 40 millions de francs, en plus des 24 millions de travaux. Des élus estiment que l’Exécutif n’a pas su négocier face à la société propriétaire du parking. Ils rêvent d’enterrer ce deal.
Ils seront sans doute les plus chers de l’Histoire, les deux vélostations qui verront le jour à la place de la galerie marchande et du premier étage du parking. L’ouvrage est prévu dans le cadre de la transformation de la gare Cornavin. Pour le Conseil administratif, le temps presse. Il veut construire cette infrastructure qui comprendra une aire de stationnement couverte pour les vélos, un dépose minute, une station taxi en souterrain et des places de livraison. Conséquence: 2000 mètres carrés de surfaces commerciales en moins et la suppression de 150 places de parking.
Ce projet est porté par un partenariat entre la Ville, le Canton et la société Parking de la place Cornavin SA (PPCSA), dont les actionnaires sont la Fondation des parkings, les CFF, la Ville, les TPG et des actionnaires privés (12%). Comme cette entreprise va perdre une partie de ses recettes dans l’aventure, la Ville va compenser ces pertes, estimées à 39,5 millions. Pour éviter de débourser cette somme, elle prévoit de prolonger la cession de son droit de superficie à l’entreprise jusqu’en 2064, alors qu’elle aurait dû récupérer le parking en 2043.
«Ce sont des dizaines de millions qui risquent d'échapper aux caisses publiques»
Les opposants s’étranglent devant l’addition, à l’instar de Nathalie Jaggi, conseillère municipale Le Centre – Vert’libéraux: «Quarante millions que la ville s'apprête à payer, c'est une indemnisation pour faire le premier coup de pioche aujourd'hui plutôt que de le faire dans 15 ans, auquel cas ça aurait coûté zéro. Ce à quoi il faut rajouter 48 millions de travaux pour les vélostations qui seront à moitié à la charge de la Ville, à moitié à la charge du Canton. Et au total, la facture pour la ville, c'est 64 millions.»
Ce montage a été accepté de justesse en Commission des finances (le Centre - Vert’libéraux, l’UDC et le MCG se sont opposés, le PLR a voté oui comme le PS et les Verts et le représentant de la gauche radicale s’est abstenu) et doit passer en plénière la semaine prochaine. Plusieurs élus jugent cette somme indécente et réclament des éclaircissements. Selon eux, le mode de calcul utilisé pour chiffrer le manque à gagner de PPCSA est douteux: «On a demandé qu'un expert soit mandaté pour vérifier ce montant, poursuit Nathalie Jaggi. Ça a été refusé alors qu’il ne s'agit pas de petits montants, mais de gros sous. Ce sont des dizaines de millions qui risquent d'échapper aux caisses publiques.»
«Tous ces gens-là s'exonèrent de payer les travaux, ce qui est extraordinaire. Et ils font payer la Ville. Et la Ville accepte de tout payer sans contrepartie»
Marjorie de Chastonay, conseillère administrative, a hérité de ce dossier. Elle refuse de le rouvrir sous la pression: «Il y a déjà des experts de grande renommée sur la place publique qui ont fait ces calculs, et ça a été aussi validé par des experts juridiques et économistes, tout ça avec le Département des finances, de l'environnement et du logement.»
Rémy Pagani, conseiller municipal d’Ensemble à gauche et Union populaire, avait participé aux négociations concernant l’investissement pour la transformation de la gare, alors qu’il était magistrat. La tournure que prend l’affaire l’indispose au plus haut point. Il rappelle que cette nouvelle ardoise pour le parking s’ajoutera aux 100 millions de travaux que la Ville ne se fera pas rembourser: «La Ville s'est fait rouler dans la farine parce qu'il y a plusieurs acteurs, les CFF, l'État de Genève, la Fondation des parkings, la société en tant que telle, la Ville de Genève et des actionnaires minoritaires. Et en l'occurrence tous ces gens-là s'exonèrent de payer les travaux, ce qui est extraordinaire. Et ils font payer la Ville. Et la Ville accepte de tout payer sans contrepartie.»
«Nous sommes pressés, parce qu'on bénéficie de subventions fédérales»
L’élu suggère une autre issue. La Ville pourrait faire valoir son droit de retour, ce qui équivaut à une expropriation moyennant indemnisation: «La ville doit exercer son droit de retour et elle retrouvera sa propriété du parking, elle payera une indemnité et elle pourra gérer comme elle le veut, y compris faire les travaux, mais qui lui rapporteront des sous. Aujourd'hui, elle perd complètement sur tout. Tous les investissements. Ce sont des investissements échoués. C'est dramatique pour la ville.»
Ce scénario d’expropriation a été examinée par la Ville, mais finalement écarté. Trop long, coûteux et juridiquement risqué, selon l’expert consulté. Une renégociation de l’accord n’est pas non plus à l’ordre du jour: «En fait, on n'a pas le temps, tout simplement, estime Marjorie de Chastonay. Et nous sommes pressés, parce qu'on bénéficie de subventions fédérales et on doit absolument avoir commencé les travaux avant le début 2029. Si on n'a pas commencé ces travaux dans ces temps-là, nous perdons des millions de la Confédération.»
Les élus diront la semaine prochaine s’ils veulent ces vélostations à ce prix, ou s’ils estiment que la Ville a perdu les pédales.